歐巴馬的外交困境

2015/3/7

美國總統歐巴馬9月24日在聯合國大會上演說，一方面大力抨擊俄國違反國際法，侵犯烏克蘭主權，軟硬兼施地「強佔」克裡米亞半島(Crimea)，而且派武裝份子協助烏國東部俄裔叛軍；另一方面卻以各種理由辯護美國空襲敘利亞境內的Isis所謂「伊斯蘭國」的正當性。這種兩面手法，雙重標準的立場，在近代美國的外交史上屢見不鮮。美國常常高調提倡「自由、民主」的「普世價值」，其實是掩蓋其「國家利益至上」的不變原則，充分表現美國自以為是，虛偽自私的心態。舉例來說，當蘇聯要和古巴攜手聯盟，建立飛彈基地之時，美國先是利用古巴流亡份子，組成「義勇軍」從「豬玀灣」(Bay of Pigs)登入侵犯古巴失敗後，不惜以發動核子大戰為要脅逼退蘇聯。到了現在，烏克蘭對內欺壓俄裔人民，對外想要擺脫俄國的聯盟(曾簽署友好條約)，不惜和俄國鬧翻，倒向北大公約組織，使性地要成為歐盟的一員，這是烏克蘭挑釁在先，俄國反制在後，結果歐美卻嚴厲譴責，並且執行兩敗俱傷的經濟制裁。另一個例子；史諾頓案揭發美國情報機構，如國安局(NSA)對國內外數以百萬計的人民從事竊聽和盜取Email，卻在案發前不久，大聲斥責中國駭客其網站，同時美國囂張到連德國總理的手機都敢監聽，這在外交上恐怕也是史前無例，其偽善因而暴露無遺。

依照目前的狀況，歐巴馬決定空襲Isis看起來是必然的，主要是兩個理由；Isis用殘忍地斬首方式處決兩位元美國平民，從西方觀點來看，既沒有經過任何法律程式，又是如此「野蠻」的舉動，此可忍殊不可忍? 另外Isis以「一萬精兵」(現在擴充至3萬人)左打敘利亞，右攻伊拉克，短短數月已攻佔了大片土地，準備建立「伊斯蘭國」。眼看便要從一個名不經傳的「恐怖組織」轉化為實質的新興回教國家，並有野心取代所有中東各國，重劃疆土，成為真正自創的當地大國。藉此修正二戰後英國撤出中東時，違反族群、傳統和地理環境，與當地的一些部落酋長分贓的「人為領域」。英國在南亞用同樣的手法分化當地人民，造成印度和巴基斯坦的長年戰爭和敵對，這都是英國殖民主義的遺毒。

在國內外的強大壓力之下，歐巴馬不得不有所作為，使用明知效果有限，而且無法長期維持的空襲，虛應故事一番。歐巴馬一再強調不會派兵攻擊Isis，而是希望伊拉克或者敘利亞(政府軍或是叛軍？)以地面部隊進行掃蕩，經過這幾天的軍事行動，根據CNN訪問的軍事專家們一致認為成效有限。

 美國的做法最大的問題就是明知無效，還要硬幹，結果是原來的問題沒有解決，卻又製造出一大堆新問題。自從2001年9月11日以來，美國為了「復仇」攻佔阿富汗、伊拉克，花費了3兆美元以上的軍費，結果還是不得不撤兵。對付阿爾卡達組織雖然追殺了賓拉登，但是13年來傾全國之力也無法殲滅該組織，反而激發出更極端的Isis和呼羅珊(Khorasan)。甚至還引發數千名歐美公民(多為阿裔)的參與，帶領這些組織進入高科技和現代傳播的時代，產生高效率的成果，讓歐美往往束手無策。就像以色列先是由歐美在二戰後協助其「復國」，硬是逼使已住該地區兩千年的巴勒斯坦人遷徙，造成數以百萬計者無家可歸，因此彼此征戰近七十年，冤冤相報永無終日。以色列採取的是以牙還牙、以眼還眼，你殺我一個，我殺你一百的強硬政策，最近有回教極端份子擄殺三名猶太年輕人，以色列就乘勢攻打Gaza地區，炸毀上萬房屋，殺戮平民數千人，這種不成比例的「報復」，只會製造更多極端份子。阿拉伯地區人口超過1億人，西方和以色列軍火再強大，也無法殲滅這麼多人，何況還有道德和國際法問題。如果斬首殺人是沒有人權和令人難忍，那麼空襲Isis地區毀屋和「誤」殺平民，就更文明、更符合國際法？這種以大殺止小殺的政策，可以說完全無效。以巴已經互相殘殺七十年，難道美國要步其後塵和伊斯蘭人也廝殺數十年?

如果換一個角度設想，9/11以後美國只採取追捕原凶的政策，全力追捕賓拉登，而不是大舉攻佔阿富汗和伊拉克，並以數千億美元支持阿拉伯親西方的溫和派，其效果豈止千倍！以色列這次如果只揪出殺害三個年輕人的極端份子，繩之以法，不但不會製造更多仇人，還會樹立很好的典範，有助於以巴和平共存的氛圍，逐漸終止目前的惡性循環！西方一向以高效率和懂得危機處理而自豪，但遇到「國家安全」或國際危機，往往擺脫不了「殖民主義」的思維框架，以為武力可以解決一切，忽視各國勢力的消漲，到頭來只會導致西方文明的式微和強權的殞落。